Histeria 5G: ¿el administrador de Trump está planeando una red nacionalizada?

Ha sido un día vertiginoso en el mundo de las telecomunicaciones.

El mes pasado, la administración Trump anticipó los planes para "mejorar la infraestructura digital de Estados Unidos mediante el despliegue de una capacidad segura de Internet 5G en todo el país". Pero los detalles eran escasos. ¿Significa eso una asociación público-privada que implica la asignación de espectro y la inversión de operadores inalámbricos, o un plan sin precedentes para nacionalizar la infraestructura 5G de la nación?

Este último es el tema de un memorando y una presentación de PowerPoint del Consejo de Seguridad Nacional (NSC), publicado el domingo por Axios. La historia cita una fuente familiarizada con la redacción del documento que reconoce que la propuesta es un borrador "antiguo"; una versión más nueva es neutral sobre si el gobierno de los EE. UU. debe construir y poseer la infraestructura 5G en sí misma.

Múltiples funcionarios de la Casa Blanca confirmaron hoy a Recode que los documentos del NSC están de hecho, no oficiales y no reflejan un anuncio de política importante. Nacionalizar una industria privada no es una política actual de la FCC, por lo que no sorprende que el presidente de la FCC, Ajit Pai, haya condenado rápidamente el informe.

Ese pudo haber sido el final, hasta que la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders, comentó sobre los planes de la red 5G de la administración en la conferencia de prensa de hoy.

Aquí está la respuesta completa de Huckabee Sanders al respecto:

"Como describimos en nuestra Estrategia de Seguridad Nacional… discutimos la necesidad de una red segura", dijo Huckabee Sanders. "En este momento estamos en las primeras etapas de las conversaciones. No ha habido absolutamente ninguna decisión sobre cómo se vería, qué papel desempeñaría alguien en él, simplemente la necesidad de una red segura. Esa es la única parte de la conversación que estamos haciendo en este momento ".

Agregó: "Hay muchas cosas sobre la mesa. Estas son las etapas más tempranas del período de discusión, y no se ha tomado ninguna decisión aparte de la necesidad de una red segura".

Eso no es exactamente una negación de que la administración pueda estar considerando una infraestructura 5G nacionalizada. Axios afirma que los documentos fueron producidos por un alto funcionario de NSC que "presentó recientemente a altos funcionarios de otras agencias de la administración Trump".

Los documentos no parecen tener ninguna clasificación de seguridad visible, pero Reuters dice que un alto funcionario de la administración confirmó su autenticidad y agregó que la propuesta aún está a seis u ocho meses de ser presentada al Presidente.

Así que aquí es donde estamos: la cuestión de una red 5G del gobierno nacionalizado sigue siendo muy abierta, pero está claro que la administración Trump está desarrollando posibles propuestas para la 5G a nivel nacional. El NSC PowerPoint filtrado y el memorando obtenido por Axios analizan el despliegue de una red 5G a nivel nacional en el espectro de "banda media" (3.7-4.2GHz) para el final del período actual del presidente Trump. Los principales argumentos de la propuesta a favor de la nacionalización son competir más eficazmente con China en la infraestructura de red y habilitar tecnologías emergentes como los automóviles autónomos y la realidad virtual.

Una mirada más cercana a la propuesta

Hay muchos niveles para esto. PCMag echó un vistazo más de cerca a los documentos filtrados para desglosar muchos de los detalles técnicos, así como los argumentos y la lógica de gran alcance utilizados para respaldar la propuesta.

No está claro si el gobierno construirá la infraestructura en sí o formará un consorcio con las principales compañías de telecomunicaciones, incluidas AT&T, T-Mobile y Verizon, cada una de las cuales ya está fuertemente invertida en la construcción de redes 5G.

Titulado "Secure 5G", el PowerPoint compara una red 5G a nivel nacional con "El Sistema Nacional de Carreteras Eisenhower para la Era de la Información". El argumento central postula que una red 5G estadounidense serviría como el contador de la "Iniciativa One Belt One Road" de China, dando a los Estados Unidos una red segura para defenderse de las amenazas económicas y de ciberseguridad de China.

Sin embargo, la red 5G solo se construiría sobre "ondas de banda media", a diferencia del espectro de banda baja y alta actualmente construido en redes 4G y soportado por la mayoría del hardware de red. La propuesta permitiría a los proveedores inalámbricos competir entre sí fuera del espectro administrado por el gobierno, con la red federal como la columna vertebral.

Mark Hung, Vicepresidente de Investigación de Gartner, lidera la investigación de IoT y comunicaciones inalámbricas para la firma de analistas. Le dijo a PCMag que el desafío más inmediato es simplemente la falta de hardware disponible de banda media, especialmente en un período de tres años extremadamente poco realista.

"Uno de los puntos clave del memorando es que están presionando para que el gobierno construya una red de TI a nivel nacional construida en el espectro de banda media", dijo Hung. "El primer desafío técnico es que no hay vendedores de equipos que construyan equipos 5G para ese espectro; están construyendo equipos para banda baja o alta, pero no para la banda media".

El plan 5G puede estar motivado por tratar de mantener el ritmo de China, pero Hung dijo que hay algunas diferencias clave entre Estados Unidos y China a este respecto. China tiene dos proveedores de equipos capaces de construir este tipo de hardware: Huawei y ZTE, mientras que Estados Unidos tiene opciones limitadas. El mercado de equipos de redes inalámbricas está altamente consolidado y los Estados Unidos ya han restringido a los contratistas estadounidenses el uso de hardware chino.

"La gran diferencia es que China tiene dos proveedores de equipos en Huawei y ZTE, mientras que Estados Unidos no tiene ninguno en el lado de la radio", señaló Hung. "Incluso si el gobierno hiciera esto, tendrías que confiar en otras posibilidades como Ericsson, Nokia o posiblemente Samsung. Todos son aliados de los Estados Unidos, pero aún no estamos desarrollando el talento local".

Otro problema importante es que nunca ha habido una red de comunicaciones de EE. UU. Orientada al consumidor propiedad del gobierno (existen redes militares). El plan de nacionalización propone reemplazar a los gobiernos estatales y locales para crear un proceso federal para instalar el equipo inalámbrico necesario para operar la infraestructura 5G, lo que sería una invasión federal a gran escala en la ley local.

"Nunca ha habido una red nacionalizada. Si nos fijamos en los documentos, la justificación es construir la red de mayor velocidad posible con la más amplia gama de espectro posible. Entonces, si miras la banda media, eso es 500MHz de ancho de banda". dijo Hung. "Si construyéramos una única red nacional utilizando los 500MHz del espectro, podríamos construir la red más rápida con una velocidad de varios gigabits".

Al mismo tiempo, Hung dijo que esto requeriría más estaciones base. Todos los principales operadores están buscando redes 5G de banda extremadamente alta, pero Hung dio el ejemplo de la red que Verizon está construyendo actualmente en Sacramento, California. Se basa en una red de celdas pequeñas, que presentan muchas ventajas una vez que la red está en funcionamiento, pero necesita aún más equipos y presenta una construcción a gran escala y permite desafíos en todo el país.

"Si tiene un solo espectro de 500MHz, la ventaja para los operadores es velocidades mucho más rápidas y una cobertura más amplia más rápidamente donde potencialmente pueden reutilizar las torres de células 4G existentes", dijo Hung. "Pero el mayor inconveniente es que nunca se había hecho antes. No creo que ninguno de los operadores acepte un plan como este porque todos quieren sus propias redes".

También está la cuestión de la seguridad, que la propuesta establece que proporcionaría una red 5G. Si bien las redes celulares son mucho más seguras que las redes Wi-Fi de dispositivos inteligentes atrapados en botnets y otros ataques, Hung dijo que la "seguridad" a la que se hace referencia aquí es más sobre la creación de infraestructura estadounidense 5G en lugar de depender de equipos chinos. Dicho esto, el 5G a nivel nacional aún dependería de múltiples redes interconectadas.

Un aspecto de la propuesta que Hung dijo que es válida es la capacidad de 5G para habilitar más tecnología emergente. El salto de 3G a 4G fue en gran medida una actualización de velocidad. Si bien Hung dijo que la diferencia entre 4G y 5G es aproximadamente 10x de velocidad, también señaló otros dos pilares tecnológicos principales que forman la base de 5G: escalabilidad masiva y disminución de la latencia.

"5G puede escalar desde cientos de puntos finales hasta cientos de miles para admitir muchas aplicaciones, y la latencia reducida casi parece que estás tocando el final de la red. Esta latencia reducida podría permitir todo tipo de aplicaciones remotas como las conectadas autos ", dijo.

Finalmente, la propuesta pone mucho peso en la necesidad de Estados Unidos de competir con China en inteligencia artificial como parte de una "Carrera de Armas AI" más grande. El desarrollo avanzado de IA ciertamente podría beneficiarse de las redes 5G, pero las dos no están lo suficientemente relacionadas como para usar la competencia de AI como justificación para construir una red 5G nacionalizada en tres años. La lógica de la propuesta que vincula AI a 5G es tenue en el mejor de los casos.

Industria tecnológica y reacciones políticas

Una red administrada por el gobierno sería un cambio de política de 180 grados respecto de las posiciones actuales de la administración Trump sobre la desregulación, las telecomunicaciones y la concesión de más autonomía a las empresas del sector privado. Por lo tanto, no es sorprendente que haya surgido un grupo de declaraciones criticando la infraestructura 5G potencialmente nacionalizada.

Los planes oficiales de la red 5G de la administración Trump deberían materializarse en los próximos meses. Ya sea que la propuesta realmente requiera infraestructura nacionalizada o no, ahora hay muchas opiniones sobre el tema de ambos lados del pasillo. Estos son algunos de los comentarios más notables:

Presidente de la FCC Ajit Pai

"Me opongo a cualquier propuesta para que el gobierno federal construya y opere una red 5G a nivel nacional. La principal lección que se puede extraer del desarrollo del sector inalámbrico en las últimas tres décadas, incluido el liderazgo estadounidense en 4G, es que el mercado, no el gobierno, es el mejor posicionados para impulsar la innovación y la inversión ", dijo Pai en un comunicado. "Lo que el gobierno puede y debe hacer es impulsar el espectro en el mercado comercial y establecer reglas que alienten al sector privado a desarrollar e implementar infraestructura de próxima generación. Cualquier esfuerzo federal para construir una red 5G nacionalizada sería una distracción costosa y contraproducente del políticas que necesitamos para ayudar a Estados Unidos a ganar el futuro 5G ".

Comisionado de la FCC Michael O'Rielly

"He visto globos de plomo en DC antes, pero esto es como un globo hecho de un Ford Pinto", dijo O'Rielly, un republicano. "Si es exacto, la historia de Axios sugiere opciones que la Administración podría estar considerando que no tienen sentido y no reconocen el mercado actual. En cambio, las compañías inalámbricas comerciales de EE. UU. Son la envidia del mundo y ya se están apresurando a liderar en 5G". Planeo hacer todo lo que esté en mi poder para proporcionar los recursos necesarios, incluida la asignación de espectro adicional y evitar barreras para el despliegue, para permitir que este éxito del sector privado continúe ".

Comisionado de la FCC Mignon Clyburn

"El liderazgo de los Estados Unidos en el despliegue de 5G es crítico y debe hacerse bien", dijo Clyburn, demócrata. "Las localidades tienen un papel central que desempeñar; la experiencia técnica que posee la industria debe ser utilizada; y la ciberseguridad debe ser una consideración central. Me temo que una red construida por el gobierno federal no aprovecha el mejor enfoque necesario para que nuestra nación gane la carrera 5G ".

Meredith Attwell Baker, presidenta y directora ejecutiva de la Asociación de Comercio de la Industria inalámbrica

"La industria inalámbrica está de acuerdo en que ganar la carrera hacia 5G es una prioridad nacional. El gobierno debería seguir las políticas de libre mercado que permitieron a la industria inalámbrica de Estados Unidos ganar la carrera hacia 4G".

Alianza de innovación en Internet

"En los últimos 20 años, los operadores de redes del sector privado han invertido cientos de miles de millones de dólares en la construcción de redes inalámbricas que han transformado la forma en que los estadounidenses trabajan y viven. Como lo han demostrado los recientes anuncios de los principales operadores de redes, una vez más están en la cúspide de invirtiendo cientos de miles de millones de dólares más durante la próxima década para brindar a los estadounidenses los beneficios de las redes 5G de próxima generación, que permitirán el Internet de las cosas y una comunicación cada vez más rápida. Hay una carrera global para implementar 5G y determinar los estándares mediante que ese sistema se desplegará. Como dijo el Comisionado Rosenworcel, en el entorno actual, "otras naciones están a punto de ganar".

"Como hemos argumentado durante mucho tiempo, para que Estados Unidos conserve su liderazgo global en telecomunicaciones, este tipo de inversión solo puede provenir del sector privado. Solo el sector privado, no el gobierno, puede garantizar el despliegue más rápido y mejor posible de la nueva tecnología de banda ancha en una manera que beneficiará a todos los estadounidenses. Como observó el presidente Pai, "la principal lección que se puede extraer del desarrollo del sector inalámbrico en las últimas tres décadas, incluido el liderazgo estadounidense en 4G, es que el mercado, no el gobierno, está mejor posicionado para impulsar la innovación e inversión. Estamos de acuerdo: para promover la innovación y la inversión en el futuro de la banda ancha y mantener el liderazgo global estadounidense en telecomunicaciones, el camino a seguir es alentando al sector privado, no al control gubernamental de las redes ".

Adam Brandon, presidente del grupo de defensa conservador y libertario FreedomWorks

"Compartimos la creencia de la administración Trump de que Estados Unidos debe hacer más para liderar y capitalizar la revolución 5G, pero la mejor manera en que el gobierno puede ayudar es apartarse del camino. La idea de que el gobierno federal, sumido por el despilfarro y el fraude en casi Todas sus empresas, desde los intercambios de Obamacare hasta el caza F-35, son más adecuadas que las telecomunicaciones del sector privado de la competencia para construir una red 5G funcional y asequible con cualquier cosa que parezca apresurarse, es ridículo nacionalizar cualquier parte del mercado 5G. La regresión en lo que acordamos es un área donde Estados Unidos debe atrapar y superar las capacidades de China.

"Además de las preocupaciones sobre la ineficiencia, la idea de otorgar el control singular del gobierno de la red 5G debería activar las alarmas para todos los estadounidenses preocupados por la privacidad. Considerando la reciente reautorización de la Sección 702 de FISA, está claro que el establecimiento de seguridad nacional de nuestra nación ya tiene muchas herramientas para violar la Cuarta Enmienda; no deberíamos entregarles esta bazuca.

"La razón por la que es tan importante para Estados Unidos liderar el camino frente a China es porque, a diferencia del gobierno comunista en Beijing, los estadounidenses apreciamos las libertades económicas y personales. No estamos venciendo a los chinos si sacrificamos lo que hace que nuestro gobierno sea tan diferente del suyo". ".

Va. Senador Mark Warner, miembro de rango del Comité de Inteligencia del Senado

"Si bien me alegra que la Administración Trump reconozca que mantener el liderazgo estadounidense en la era de la información requiere un compromiso de inversión significativo, me preocupa que construir una red 5G nacionalizada sea costoso y duplicativo, particularmente en un momento en que la Administración es propone reducir drásticamente las inversiones federales críticas en I + D y apoyo de banda ancha para áreas no atendidas. El liderazgo de Estados Unidos en campos emergentes como la IA depende de apoyar a las universidades de investigación de nuestra nación, y de tener un sistema de inmigración que atraiga a las mentes más brillantes del mundo, en lugar de repetir los viejos debates sobre construcción de una red de banda ancha federal independiente. Estoy de acuerdo en que existen serias preocupaciones relacionadas con la influencia del gobierno chino en los mercados de equipos de red, y espero trabajar con la Administración en una solución viable y rentable para comenzar a abordar esos riesgos ".